← оглавление номера
Сертификация:
СЕРТИФИКАЦИЯ И МАЛЫЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ И МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В условиях подготовки России к вступлению в ВТО после принятия ФЗ «О техническом регулировании» производители должны в качестве одной из целей развития своего предприятия выбрать конкурентоспособность и качество металлопродукции. Обследования, проведенные в 2002-2003 гг. по заданию правительства Свердловской области объединением «Уральское качество», показали, что основной проблемой не только крупных, но средних и малых предприятий металлургического комплекса является качество продукции, связанное с морально устаревшими технологиями. Запас прочности, необходимый для адаптации бизнеса к изменению условий хозяйствования, которое произойдет в ближайшие 3-4 года, отсутствует у большинства предприятий. Одним из важных новшеств, вводимых законом «О техническом регулировании», является подробное описание порядка действий различных участников в случае обнаружения несоответствия продукции обязательным требованиям. По сути дела речь идет о возникновении механизма ответственности за несоответствие требованиям технических регламентов. Значение процедур, которые начинают реализовываться при возникновении ответственности, принципиально важно не только для предотвращения ущерба, но и для создания стимулов у производителей формировать и совершенствовать системы контроля за качеством продукции. Описанный в законе «О техническом регулировании» порядок действий производителя/продавца и органа государственного контроля представлен на рисунке. Для предупреждения появления на рынке продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, изготовитель должен создать у себя на предприятии систему управления качеством продукции или согласно терминологии стандарта ИСО 9000 – систему менеджмента качества (СМК). В простейшем случае, с которого обычно начинает малое предприятие, функции СМК выполняет отдел технического контроля, который делит продукцию на «годную» и «брак». При таком подходе наряду с выпуском достойной продукции ресурсы предприятия тратятся на производство некачественной и неконкурентоспособной продукции, а персонал не обучен вопросам управления качеством. Широко распространенной во всем мировом сообществе альтернативой является создание на предприятии системы управления качеством, в которой заранее предусмотрено предупреждение факторов, влияющих на качество и конкурентоспособность конечного продукта. Как правило, к созданию СМК владельцев предприятия подталкивают либо потребители его продукции, уже ставшие обладателями сертификатов серии ИСО 9000, либо логика развития бизнеса, диктующая использование мирового опыта в создании эффективной системы управления предприятием. Особое внимание при таком варианте развития предприятия руководство вынуждено уделять обучению персонала, так как функционирование СМК базируется на сознательном выполнении работниками требований системы. Элементарная логика подсказывает, что завершение процесса создания системы управления качеством должно быть зафиксировано в виде сертификата, выданного уполномоченным Органом по сертификации. Какой это будет орган и в какой системе сертификации аккредитован - российской ГОСТ Р, зарубежных ТUV, SGS, Loyd , международной IQ-Net или каких-нибудь других – зависит от пожеланий потребителей, их требований или привычки доверять конкретной системе сертификации. Здесь невозможно дать однозначных рекомендаций. Задача сертификата как документа – информировать потребителя, что компетентные эксперты проверили данное предприятие и не обнаружили нарушений, влияющих на качество продукции. В простейшем случае предприятие может получить сертификат соответствия партии продукции требованиям контракта. Такие работы в национальной системе сертификации ГОСТ Р проводят органы по сертификации продукции в рамках своей области аккредитации. Из зарубежных систем сертификации такими работами занимается, например, SGS. Другая процедура позволяет предприятию сертифицировать конкретные виды продукции, которые выпускаются серийно. При этом образцы продукции, отобранные экспертами органа по сертификации, испытываются в независимой аккредитованной лаборатории, и при положительных результатах испытания предприятие получает сертификат на срок от одного до трех лет. По этому пути идут большинство малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий. За шесть лет работы органа по сертификации металлов и промышленной продукции, аккредитованного на базе Уральского НИИ метрологии, свою продукцию сертифицировали более полусотни небольших предприятий. Более того, за последние два года наблюдается тенденция увеличения заявок на сертификацию продукции от крупных металлургических предприятий, уже имеющих сертификат соответствия СМК требованиям стандарта ИСО 9000. Причины, по которым это происходит, будут разобраны в следующей статье. Сертификат на СМК выдается предприятию после проведения большой подготовительной работы по обучению и консалтингу высшего руководства и персонала предприятия. Как правило, эти работы связаны с большими финансовыми и временными затратами и до недавнего времени оставались уделом крупных предприятий, способных вывести часть средств из оборота для оплаты услуг консалтинговых компаний. В 2004 г. объединение «Уральское качество» предложило провести коллективную подготовку к сертификации по стандарту ИСО 9000 для малых и средних металлургических и металлоперерабатывающих предприятий, входящих в Союз металлургов Свердловской области. Эта идея основана на опыте Германии и предположении, что индивидуальные предприятия, выпускающие схожую продукцию, как правило, имеют похожую структуру и бизнес-процессы. Расчеты показывают, что в такой ситуации малые предприятия, объединившиеся вместе, могут снизить затраты каждого отдельно взятого предприятия на обучение и консалтинг, которые, как правило, занимают до 70% затрат на сертификацию СМК. Инициатива объединения «Уральское качество», в которое входят как органы по сертификации СМК в национальной (ГОСТ Р) и международной (IQ-Net) системах сертификации, так и орган по сертификации металлов и промышленной продукции, позволяет руководителям малых и средних предприятий выбрать наиболее удобную для предприятия схему подтверждения качества продукции и на равных конкурировать с признанными грандами металлургической отрасли России и мира. Наличие сертификата соответствия даст предусмотрительному бизнесу время, необходимое для получения конкурентных преимуществ в рамках законодательства о техническом регулировании.
|
